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江城区农/渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程-招标公告

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2024-09-25

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城区农/渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程（二次招标）招标公告

（采购编号：NWNY-XNY-******）

1.招标条件

本招标项目城区农/渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程（二次招标）已由项目审批机关批准，招标人为******有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目地点：标包1：江城区双捷镇14.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程，地址位于阳江市江城区双捷镇草蓢村、乐安村地块；标包2******街道18.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC******街道大岗村、上垌附近。

2.2项目概况：

江城区农/渔光互补资源综合利用项目为全额上网的分布式光伏发电项目，项目将光伏电站与农业及渔业相结合，太阳能光伏电站采用高效晶体硅太阳能电池作为光电转换装置，项目不设储能装置，所发电力全额上网。形成“上可发电，下可种植******街道大岗村、上垌附近，经纬度为111.******，21.******，以平地为主,场地中间有部分通车道路及路边较高的椰树，项目选址所利用的地块面积约为660亩（最终以实际测绘为准）。装机容量约为32.8MWp，共分为两个标包，最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及每瓦单价结算。

投标人（承包人）充分了解并承诺按本合同约定取得供电部门并网接入批复等工作。如因非投标人（承包人）原因导致未能完成合同相关义务，导致本项目无法推进的，本合同自动终止，因履行相关前期工作发生的所有费用由投标人（承包人）自行承担，招标人（发包人）对投标人（承包人）不承担任何责任。如因投标人（承包人）原因导致未能按本合同约定完成相关义务的，投标人（承包人）应按照本合同相关约定承担违约责任。

序号	名称	地区	装机容量MWp	接入方式	结构条件
标包1	江城区双捷镇14.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程	阳江市江城区双捷镇草蓢村、乐安村地块	14.39908	10kV（以电网批复为准）	地面及鱼塘光伏
标包2	******街道18.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程	******街道大岗村、上垌附近	18.48808	10kV（以电网批复为准）	地面及鱼塘光伏
	合计		32.88716

2.3招标范围：

本项目以暂定总价、固定每瓦单价承包的方式完成从光伏发电项目从发电直流侧至并网正常运行所需具备的勘察、设计、采购供应（甲供“晶体硅太阳能光伏组件”除外）、接入送出、运输及储存、建筑安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保期等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。

本项目为交钥匙（EPC）工程，投标方应建设并向招标方交付符合相关国家标准、行业规程规范的光伏发电站。投标方的工作范围是光伏发电站正常运行所需的所有设备及材料的采购（甲供光伏组件除外）、设计、施工、安装、调试等，包括并不限于光伏发电站进场道路、光伏发电站范围内所有系统及工程（包括但不限于道路工程、土建及结构工程、光伏系统工程、电气工程）、光伏厂区内变电站建设工程、电气接入工程、外送线路工程、对侧变电站的扩建改造工程、项目合规性手续办理等。

下列所列各项内容也属于本次设计、采购、施工范围。

（1）本项目投标方设计、采购、施工的范围包括(但不限于)：

a)投标方负责完成工程建设所需的报建、开工许可、电力业务许可、工程施工（含接入送出工程、升压站站建设工程、对侧变电站的扩建改造）、验收等各种手续【包括但不限于项目勘测定界、项目选址意见书和函（选址意见函需征询国土、林业、水务、生******消防备案及验收、环评批复及验收、水保批复及验收、防雷测试、抗震设防（如需）、人防（如需）、工程防洪（如需）、白蚁防治（如需）、施工噪音排放许可（如需）、社会稳定风险评估、文物勘察、林地许可批复、砍伐证、占用军事设施批复、临时用地复垦、用地预审、压覆矿产评估、建筑用地批准手续、节能设计审查及登记、使用新型墙材手续、项目安全预评价、天然气管道周边作业安评及报备、电缆过路报批、电力质量安全监督、接入方案批复、接入报装、供电部门验收、政府部门验收、电力业务许可证、农光互补方案报备等，并要做到根据当地政府的要求调整】，满足当地能源监管机构及电网公司最新“双细则考核”要求，各类合规性手续的办理范围应覆盖至光伏工程全部施工区域，包含升压站、光伏区、架空线路、集电线路、外送线路等区域，政策规定由招标人办理的合规性手续，也由投标人负责办理（招标人配合），办理合规性手续所需协调费、规费等费用均由投标人承担；场平、光伏电站，所有设备所需要的基础及钢结构支架、光伏支架及支架基础、围墙（围栏）光伏区监控自动化及生产运营管理系统、视频安防及环境监控系统（含开关站）、临时道路、进场道路改造修复、场内检修道路、光伏系统清洗水系统及蓄水池、施工用电和用水等设施、******消防验收、消缺、培训、验收和最终交付投产、法定质保等；

b)项目可行性研究报告、初步勘察设计（含概算）、施工图勘察设计（含预算）、竣工图编制；合同各项工程项目的施工（含电力设施标识装置施工、电力设施参数调试、设备及材料采购管理、施工道路修筑、辅助施工费用等、由本工程引起的设备及线路特维、安全保障措施、转供电等措施费用，配合验收及竣工投产等各阶段的相关内容和服务）；施工临时占用地及施工道路的青苗赔偿、施工过程中的青苗赔偿、坟地迁移、建（构）筑物拆迁补偿（如有）、通信线路拆除（如有）、各类市政管道拆除（如有）以及与以上各项工作有关的政府部门协调工作（含有关费用）等。

c)本项目集电线路涉及项目用地外配套的相关建设内容，如征地、租地、设施建设等；

d)所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料等；

e)建设期工程保险；

******消防、职业卫生等各项专项验收、档案竣工验收、（第三方检测合格）、质量监督中心验收、供电部门验收和竣工验收）、移交以及质保期内的服务。

g)本项目建设过程中，涉及到的植被恢复费用、耕地占用税、协调及协调费等由投标方承担；投标人负责本项目光伏场区、升压站区域、进场道路、用地红线外配套设施、集电线路、外送线路、施工临时占用地的租地和征地协调，负责租地和征地青苗赔偿、鱼苗赔偿、家禽及牧畜赔偿、地面附作物拆迁补偿、坟地迁移及补偿、建（构）筑物拆迁补偿（如有）、通信线路移除补偿（如有）、各类市政管道移除补偿（如有）等均由承包人承担，以及负责与以上各项工作有关的政府部门协调工作，含征地费用、租地费用（土地流转用地租金除外）以及相关协调费。

h)本项目用地的征收、租赁（不含每年固定租金）、青苗补偿、地面附作物补偿、耕地占用税等由投标方负责，且需考虑至项目整体工期内，所产生费用由投标方承担；

（2）本工程所有设备的采购（包括但不限于逆变器、汇流箱、电缆光伏区监控自动化及生产运营管理系统、视频安防及环境监控系统（含开关站）、支架）、安装、试验和调试由投标方负责。变压器、逆变器、支架、汇流箱等所有相关配套设备的安装、汇线、试验、调试等内容，提供备品备件及必须的工器具。

（3）本工程所需的材料包括电力电缆（其中直流线缆正负极颜色需分开区别）、控制电缆、光纤、接地材料等与工程相关的材料，及电缆沟敷设盖板和电缆标示桩等材料；所购材料需要与招标方提前进行确认。

（******消防设施、组件清洗系统场区围栏、接地、线缆沟、护坡、场区道路、供水、排水、绿化、适当的室外硬化活动场地等所有需要进行配套的土建工作；

（5）除由电网公司自行建设的接入线路外，电网公司接入批复的临时、终期并网接入方案内的施工及施工相关费用均由投标方承担，且须满足并网要求。

（6）工程光伏支架及支架基础、汇流箱、逆变器、箱变、集电线路等电气设备基础所涉及的土地征占用、青苗补偿、房屋拆迁、矿产压覆由投标方办理），其他项目占用地（包括但不限于施工期临时用地）有关手续也由投标方负责处理并承担费用。施工周期内农产品补偿由投标方******消防、职业卫生、防雷设计审核及防雷装置竣工验收等所需办理的各种手续，由投标方以招标方的名义办理并承担费用。

（7）投标方应承担周边群众沟通协调的义务，取得周边群众对本项目的支持，产生的相关费用包含于总报价中。

（8）投标方须自行解决施工期间的食宿、办公、室内仓储等用房。

（9）即便在施工范围与初设方案内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行、确保通过各方验收所必须的采购、安装、试验、验收工作，则纳入投标方合同范围。

（10）如果根据供电局要求需增加光纤通道，与此相关的供货、工程范围由承包人负责。

（11）投标方应根据养鱼方的要求对鱼塘进行整修，整修的相关费用全部含在投标总价中，后期不再进行调整。

（12）项目建成后的绿化、质量保证等也是投标方工作范围。考虑到光伏电站的运行安全，要在站区四周设置视频及安防（含110kV升压站）、围栏及主干道路的照明，并且设置到场区每一发电单元检修、运行道路。依据现有进场道路，进行必要的改扩建，以满足工程进展需要。

（13）承包人须严格遵守施工地点所在企业相关/机电安装施工安全规则，服从施工地点所在企业主管部门管理。

（14）承包人负责取得项目的政府能源主管部门批准的电力发展规划或专项规划证明或纳入省级及以上政府能源主管部门年度实施方案的证明、报建、接入批复等手续办理。承包人根据项目合规性手续办理进度推进项目实施，若因政府能源主管部门批准的电力发展规划或专项规划证明（或纳入省级及以上政府能源主管部门年度实施方案的证明）、报建、接入批复等手续未完成造成项目的损失由承包人承担。

本工程为交钥匙工程，承包人负责工程招标范围内的设计、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。

本项目EPC总承包工程总计32.88716MWp，划分为2个标段。投标人应按招标装机容量进行报价，最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及每瓦单价结算，由招标人或其下属单位与中标单位签订合同。

工期安排：

本项目在取得电网的接入批复后签发开工令，应在本合同签订后180天内完成全容量并网

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5投标有效期：自投标截止之日起 180 日（日历日）。

2.6标的物清单：

序号	标包名称		需求单位	预计采购金额(万元)	预计容量（MWp）	最高投标限价	最大中标数量	计划工期	投标保证金	备注
1	江城区双捷镇14.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程		******有限公司	4492.5129	14.39908	投标总价最高限价为4492.5129万元，每瓦单价最高限价为3.12元/W。	1	本项目在取得电网的接入批复后签发开工令，应在本合同签订后180天内完成全容量并网。	20万元	标包1已招标成功，本次只对标包2进行二次招标。
2	******街道18.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程		******有限公司	5139.6862	18.48808	投标总价最高限价为5139.6862万元，每瓦单价最高限价为2.78元/W。	1	本项目在取得电网的接入批复后签发开工令，应在本合同签订后180天内完成全容量并网。	20万元	标包1已招标成功，本次只对标包2进行二次招标。
备注		1、投标有效期及要求：一般自投标截止之日起180个日历日。具体以招标文件为准。 2、江城区双捷镇14.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程项目暂列金额（不可预见费）：432000.00元，单价为0.03元/瓦（如发生则据实结算，未发生则不支付。）安全文明施工措施费：安全文明施工措施费为固定金额：234202.00元（0.0163元/瓦）投标人报价时需将该部分金额纳入总价报价中，但安全文明施工措施费不参与竞争，不计入评标价格。 ******街道18.4MW农渔光互补资源综合利用项目EPC总承包工程：项目暂列金额（不可预见费）：554600.00元，单价为0.03元/瓦（如发生则据实结算，未发生则不支付。）安全文明施工措施费：安全文明施工措施费为固定金额：300710.00元（0.0163元/瓦）投标人报价时需将该部分金额纳入总价报价中，但安全文明施工措施费不参与竞争，不计入评标价格。 4、本项目评标价为不含税总价（不含安措费、预留金）。
报价及结算说明		1、报价方式：投标人按总价和每瓦单价进行报价。报价如有小数，保留两位小数，如8.88，尾数为0可忽略。投标人报价不得高于最高限价。 2、有效报价：投标人所报的总价报价和每瓦单价报价不高于最高限价且不低于成本价的为有效报价。安全文明施工措施费、项目预留金为不可竞争费，投标人在报价中必须包含且不得更改该金额，否则按无效报价处理。 3、结算方式：以暂定总价，固定每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算。 ******有限公司或其下属单位签订合同。
标的物描述		1、标包划分：本项目设 2个标包，每标包1名中标人。 2、承包方式：采用设计采购施工（EPC）总承包，工程实施过程中从初步设计、施工图设计、竣工图编制、属于承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节均由总承包单位负责。、 3、质量、安全、文明施工要求（如有）： ******有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。 4、现场踏勘（如有）：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘

3.投标人资格要求

资格要求

通用资格

（1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或非法人组织，或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。

******银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。

（3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。

（4）投标人应是******有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。

（5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“国家企业信用信息公示系统（******/）”中“列入经营异常名录信息”及“列入严重违法失信名单（黑名单）信息”查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“信用中国（******）”网站中“失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）”查询结果为准；未被列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“信用电力（creditpower.cec.******委员会评审时在上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理。

（6）本次招标允许以联合体方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。

（7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。

专用资格

（1）投标人具有光伏发电项目业绩（EPC总承包或系统集成业绩）；其中，已完成业绩是指2021年1月1日之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣工验收或投运证明等类似文件为判断依据。

注：投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、合作方或技术支持方的；投标人至少应当提供合同协议书、能清晰显示合同承包范围的合同资料、竣工验收资料或投运证明等类似文件等（如联合体投标则联合体各方均需具有相应业绩）。

（2）投标人必须同时具备下列设计资质（a至f）其中一项和下列施工资质（g）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质）

A. 设计资质：

a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上，

b）电力行业工程设计送电工程专业乙级或以上，

c）电力行业工程设计变电工程专业乙级或以上，

d）电力行业工程设计火力发电专业乙级或以上，

e）电力行业工程设计乙级或以上，

f）工程设计综合甲级资质，

B. 施工资质：

g）电力工程施工总承包三级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证，

（3）拟派驻的项目经理要求：

1）须具备注册于投标人本单位的二级(或以上)建造师注册证书（机电工程专业)（须提供有效的建造师注册证书，如提供注册证书电子证书且该证书有要求个人签名的应在个人签名处手写本人签名，如有最新文件，按最新文件执行。）。

2）须提供提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月）为拟派项目经理缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

3）拟派驻的项目经理在本项目工期内不得在其他建设工程项目上担任施工单位项目负责人，否则投标无效(须提供项目经理承诺函和“全国建筑市场监管公共服务平台”（即“四库一平台”******）查询担任项目经理全部“个人工程业绩”的截图）。

（4）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个月）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本项目在南方电网电子采购交易平台（网址******/）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于招标文件获取时间内登录南方电网电子采购交易平台下载电子版招标文件，逾期下载视为无效获取招标文件。

4.2招标文件获取时间

获取时间：2024年9月25日20时00分00秒至2024年10月08日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年10月09日18时00分00秒，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。

4.4若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。

4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

4.6招标文件售价：本项目不收取文件费

其他要求：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（******）南度度节能服务网（******）上完成供应商登记注册，并在南度度节能服务网报名相关的专业。

重要提醒：

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平******服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录******/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

供应商登记及系统操作咨询电话：******00转4。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（******）递交投标文件；

（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；

（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。

5.2投标文件开始递交时间：2024年9月25日20时00分00秒，截止时间：2024年10月16日14时00分00秒。

5.3投标文件不予受理情况

（1）逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。

（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。

（3）如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。

（4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。

（5）投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网电子采购交易平台（******）线上方式开标。

6.1开标时间：2024年10月16日14时00分00秒

6.2开标地点：南方电网电子采购交易平台（******）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（******）、南度度节能服务网（******）、南方电网电子采购交易平台（******/）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文******委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，******委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与******委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。