根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期自公告之日起5个工作日。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
******服务中心受理窗口)
通信地址:文山市河西路38号文山州生态环境局
邮编:663099
序号 |
项目名称 |
项目概况 |
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
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前进光伏电站环境影响报告表 |
项目名称:前进光伏电站 ******有限公司 建设地点:云南省文山州文山市东山乡 建设性质:新建 占地面积/长度:406.5hm2(永久占地22.6hm2,临时占地383.9hm2) 主要建设规模及内容:光伏站装机容量为260MW,配套建设一座220kV升压站、送出线路、光伏阵列、箱式变压器、逆变器、场内集电线路、场区道路、供排水设施、临时生产生活设施、临时表土堆场等工程,本次评价不包含升压站送出线路。 |
一、项目主要环境影响和防治措施 (一)施工期 1.生态环境 (1)土地利用:项目用地类型主要为草地和未利用地,项目占地全部为租用当地流转的土地,升压站用地需进行硬化,项目服务结束期满后,项目占地将恢复至原有土地性质后交还,拆除升压站及光伏阵列区配套设施,升压站用地进行覆土复垦。光伏组件阵列布设避开了冲沟、陡坡和有林地区域,施工建设时不对未利用区的占地进行扰动,不会对项目区外未利用地土地造成影响。项目区域不属于粮食主产区,项目用地未占用生产力较高的农耕地,项目建设不会对当地的农业生产造成影响。项目临时用地在完工后将进行生态恢复,进行护坡植草等,项目建设过程中严禁超计划占地,项目建设对当地土地利用影响较小。 (2)植被植物:项目永久占用自然植被114.01hm2,项目临时占用各类自然植被102.04hm2,永久占地将清除占地区内的地表植被并永久改变土地利用类型,部分临时占地位于光伏电池板下,该部分植被的自然演替过程受光伏电池板遮蔽影响,将长期处于较为初级的草丛、灌丛阶段,且物种结构中阳性物种占比将会减少,耐阴的低矮草本、灌木植物占比将有所增加。建设单位将通过“农林光互补”模式加强对光伏阵列区植被的种植,种植过程中严禁引入外来物种,优先采用项目区原生植被。综上,项目施工占地使部分植物遭到了破坏,导致部分植物种群数量减少和分布生境减小,但由于工程永久占地面积较小,且这些物种在文山市境内广为分布,在及时采取恢复措施后,工程对植被的影响是可以接受的,工程不会造成任何物种的灭绝,所产生的影响是有限的、局部的。 (3)动物:项目的实施会对动物的栖息地生境形成一定的干扰、破坏和影响,如施工砍伐树木对动物栖息地的破坏、施工噪声对动物的惊吓、驱赶等。项目施工会迫使动物向外迁移寻找新的栖息场所,造成区域内动物数量减少,但不会造成动物物种的消失。本项目区域不涉及野生动物集中分布区,不涉及国家级、省级保护动物及珍稀濒危野生动物栖息地。项目施工期加强施工人员动物保护意识教育、禁止捕猎动物等措施,不会造成当地动物物种灭绝或数量锐减,也不会造成生物多样性的明显降低,对项目区动物的影响不大。 (4)水土流失:光伏方阵区占地面积大,但光伏方阵区板下及板间原有植被要求最大限度进行保护,尽量减少施工对地表的扰动,因此光伏方阵区对地表扰动面积相对较小。项目施工扰动面积较大的开挖区域主要是升压站区、道路区、施工生产生活区、地埋电缆区、支架基础、箱变基础,会对原地形产生严重扰动,改变原有地貌,可能增加滑坡、崩塌等重力侵蚀的发生。通过实施工程、植物、临时等措施,能有效地控制项目水土流失产生的影响。 (5)项目周边生态保护红线:项目用地不涉及占用生态保护红线。根据核实项目部分光伏板区距离生态保护红线较近,项目#74方阵征地红线(光伏板区围栏)与生态保护红线最近直线距离30m,光伏阵列与生态保护红线最近直线距离45m。建设单位后续严禁贴线开发,施工过程中应严格控制施工扰动范围,禁止施工扰动区域超出项目用地范围,在做好各项文明施工、植被恢复及水土保持措施的前提下,工程建设不会造成生态保护红线内动物种群的大幅度减少,不会破坏其生境。施工结束后,将对区域进行植被恢复,同时恢复原有的生态功能。光伏板区与围栏间隔一定距离,主要工程施工均在围栏内进行,项目建设光伏板区之前先将围栏建好,可有效避免越线施工及对围栏外生态保护红线内动植物的影响及扰动,采取针对性保护措施后,项目建设对项目周边生态保护红线的间接影响程度较低。 2.废气 (1)施工扬尘:施工扬尘主要来自电池组件基础、箱变、进场公路、逆变器室、生活楼等工程建设时施工开挖、粉状建筑材料(如水泥、石灰等)的装卸、拉运粉状材料及土石方、施工粉状材料的随意堆放和土方的临时堆存、车辆在道路上行走等过程。施工扬尘为无组织排放粉尘,在施工场地距离敏感点较近区域周围应设置不低于2.5m的遮挡围墙,并增加洒水降尘频次,可有效地控制施工扬尘,对项目区域周边及敏感点的大气环境影响可接受。 (2)汽车尾气及机械废气:拟建项目施工现场挖掘机等施工机械均以柴油为能源,当其运行时会排放废气,但废气产生较少。运输车辆以汽、柴油为燃料,车辆运行过程中会排放汽车尾气。机械车辆排放尾气主要污染物为NOX、CO和THC等,属无组织排放性质间断性排放,产生量较小,经大气扩散后对周围环境影响较小。 3.废水 (1)施工废水:光伏发电系统施工区域、道路施工及随道路铺设电缆区域施工期间不产生施工废水。施工废水主要为工具清洗废水等,集中产生于升压站施工区域,产生量约3m3/d,主要污染物为悬浮物,不含有毒物质。施工废水经施工废水收集沉淀池收集沉淀后回用于洒水抑尘,不外排。 (2)生活污水:施工期间,高峰期施工人员约为200人/天,项目施工场区内不提供食宿,设置旱厕供施工人员使用,施工结束后,粪便委托附近村民清掏用于农肥,粪坑就地填埋平整。生活污水主要为洗手废水,产生于施工生活区,产生量约为6.8m3/d,经生活污水收集沉淀池收集沉淀后回用于洒水抑尘,不外排。 (3)雨天形成的地表径流:光伏发电系统施工和道路施工,区域较分散,施工量较小,施工时间较短,尽量避开雨天施工;升压站涉及土地平整,土石方工程相对较大,施工时间相对较长,考虑雨天形成的地表径流,其中的水污染物主要是SS。区域内设置雨水排水沟,将雨天形成的地表径流收集至沉砂池,沉砂池的容积满足约1.5h的水力停留沉淀时间,雨天地表径流经沉淀后汇入周围的雨水沟。 4.声环境 项目施工期噪声主要来自施工机械设备噪声和运输车辆噪声。根据预测结果,昼间施工机械噪声在距施工场地40m以外可达到标准限值70dB(A)的要求,夜间项目不施工。根据现场踏勘,项目区40m范围内无声环境保护目标分布,故项目施工噪声对其影响轻微。项目物料运输需利用当地村道,从声环境保护目标的分布情况来看,茅草地村距离运输道路较近,夜间容易******居民点时注意控制车速、减速慢行,并禁止鸣笛。在采取以上防治措施后,运输噪声对沿线敏感点声环境的影响在可接受的范围内。 5.固体废物影响 项目施工期固体废物主要为废弃土石方、建筑垃圾、生活垃圾等。 (1)废弃土石方:施工期实际土石方开挖量为230154m3,回填利用量为230154m3,主要回填于道路区、场内地埋集电线路区、光伏阵列区、升压站等,不会产生永久弃渣。 (2)建筑垃圾:建筑垃圾主要为废钢筋、废木材、废砖石、废弃混凝土等,根据类比同类光伏电站项目,建筑垃圾产生量约10t,建筑垃圾能回收利用的回收利用,无法回收利用的定期清运至政府指定地点处理,禁止随意丢弃或摆放。 (3)生活垃圾:施工人员现场产生的生活垃圾产生量按1kg/人?d计,施工人数约200人,则生活垃圾产生量约200kg/d。施工现场应设置的临时垃圾桶,生活垃圾集中收集后,送至附近垃圾集中收集点,由环卫部门统一清运处理,对周围的环境影响较小。 (二)运营期 1.生态环境 (1)植物植被:项目运营期对植被的影响主要体现在电池面板架设后,在地面产生的阴影对地面植被生长的影响。项目光伏组件下方将种植农作物或植被恢复,光伏组件按最低沿高于地面2.5m、桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的架设要求执行,不破坏农业生产条件,能满足不同作物的采光需求,仅光伏桩基用地,不硬化地面、不破坏耕作层,不抛荒、撂荒。采取以上措施后能最大限度地减少工程建设对光伏区域植被的影响,不会对区域外植被造成破坏影响,对地表植被影响较小。 (2)动物:项目建成后项目区域将设置围栏,光伏列阵支架需占用部分地面,将减少地面动物的活动区域,但围栏和支架使用的面积较小,影响范围小。项目声源少,噪声值较低,噪声源产生的噪声经光伏组件隔声和距离衰减,同时项目区域动物量不大,周边可选择区域相对较大,因此项目运营期不会对地面上动物的日常迁徙及鸟类正常活动造成影响。现场维护和检修等工作均在昼间进行,避免影响周边动物夜间正常活动。电站运行噪声可能会使对声环境敏感的动物迁移至远离光伏电站处,但光伏电站运行噪声影响范围主要为站界外几十米范围内的区域,影响范围较小。项目运营不会对项目所在区域内野生动物的日常迁徙和活动造成明显影响。 (3)项目周边生态保护红线:项目运营期仅工作人员定期巡查项目区各单元设备运行情况,运营期巡查人员严禁进入项目周边生态保护红线范围内,严禁破坏植被、捕杀动物,运营期将不会对项目周边生态保护红线造成影响。 (4)水土流失:光伏板区域采取种植作物或植被恢复,有保持水土的功效,但是项目部分区域采用植物措施,临时占地范围内的植被恢复一般在3年内才能逐步稳定,达到较好的水土保持效果。在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后,项目区内的水土流失可得到有效控制,项目建设区的水土流失可达到轻度以下水平,工程建设造成的水土流失可得到基本治理,并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善,项目运营期不会引起不良的水土流失。 (5)土地利用:运营期光伏板下可以继续种植植被或农作物,原生地为自然植被部分,自然植被可以生长,只是不能无限长高。运营期仅占用了少量的永久占地,对区域土地利用现状影响较小,不会明显改变区域土地利用格局。 2.光污染 本项目采用单晶硅太阳能电池,该电池组件最外层为特种钢化玻璃,这种钢化玻璃的透光率极高,达95%以上,该光伏方阵区的反射率仅为5%左右,远低于《玻璃幕墙光学性能》(GB/T18091-2000)中小于16%的规定,反射量极小。本项目太阳电池组件产品中采用的晶体硅是经过刻槽处理的(其上刻了小金字塔样的槽体),同时加了ZVA材料,最大限度地起到了吸收太阳光的作用,防止反射的同时充分吸收太阳光,减少反射光对周围敏感目标的影响。项目的建设不会对周围环境造成光污染影响,项目周围无重要公路,不会对周围司乘人员行车安全造成影响。 3.废气 项目电站光伏场区运行期无大气环境影响产生。 4.废水 运营期废水主要是升压站内工作人员生活污水和太阳能电池板清洗废水。 (1)生活污水:项目运营期,5名工作人员在厂内食宿,将产生少量食堂含油废水及其他生活污水。全站生活用水约为0.5m3/d,排水系数以0.8计,生活污水产生量约为0.4m3/d。生活楼处设置一个容积0.5m3的隔油池及一个容积2m3的化粪池,生活污水经隔油池、化粪池收集处理后进入一体化污水处理设施处理后回用升压站绿化,不外排。一体化污水处理设备采用接触氧化+MBR膜处理工艺,处理能力为2m3/d,停留时间12h,故该污水处理系统完全能够满足本项目需求。 (2)太阳能电池板清洗废水:项目太阳能电池组件仅在旱季非雨天进行清洗,每年清洗1次,清洗方式为人工用湿布擦拭,且不使用清洗液清洗。光伏组件清洗用水量按照0.5L/m2估算,拟布置安装591864块,则本项目太阳能电池板表面积约******m2,每次清洗总用水量约764.5m3/次。废水产生量按清洗用水总量的90%计算,688.05m3/次。对电池组件进行清洗时是分期、分批进行的,单次的清洗废水产生量较小,在对电池组件进行水清洗的同时,废水可直接作为植物的生长用水,清洗抹布的废水在桶内沉淀后用于片区绿化,不外排,对外界环境影响很小,清洁光伏板用水主要来源于自来水,产生的废水主要污染物为SS,水质较简单,能满足植被用水的要求,故本项目无外排废水产生,对外界环境影响较小。 5.声环境 光伏场区噪声主要是通过逆变器将直流电转换为交流电过程中产生的噪声以及项目箱变产生的噪声,逆变器1m处噪声级一般在63dB(A)左右,箱变1m处噪声级一般在65dB(A)左右。逆变器及箱变均设置在隔声箱内,经隔声后,因密闭性较好,经衰减后箱外平均可衰减5~10dB(A)。以上设备产生的噪声对人员活动产生的影响小。项目运营期噪声主要来源于升压站内的电气设备噪声。升压站内,主变压器、配电装置(GIS)等电气设备噪声值在55~65dB(A),水泵房水泵运行时产生的噪声值在75~85dB(A)。根据预测结果,项目运营期昼间、夜间升压站各场界的噪声贡献值均能达到《工业企业厂界环境噪声******居民点较远。故升压站运营期噪声的影响可接受。 6.固体废物 本项目营业期固废主要为生活垃圾、隔油池废油脂、一般工业固体废物和危险废物。 (1)生活垃圾:项目升压站内日常有5人值守,在站内食宿,生活垃圾产生量以1.0kg/(人·d)计,则全站生活垃圾产生量约为5.0kg/d,年产生量为1.83t/a。产生的生活垃圾在升压站内设垃圾桶集中收集,及时清运至附近村庄或东山乡生活垃圾集中收集点统一处理,不得随意丢弃、焚烧。 (2)隔油池废油脂:隔油池废油脂以平均0.1kg/(人次?d)计,项目餐厅就餐人数5人/d,则产生餐饮垃圾为0.5kg/d、0.18t/a,集中收集后委托有餐厨废弃物特许经营单位清运、处置。 (3)一般工业固体废物:本项目产生的一般工业固体废物主要为废弃光伏组件。项目光伏组件架设后,可能由于极端天气或意外情况出现损坏或故障,需定期检修并对性能下降的组件进行少量更换,组件损坏更换率以每年0.1‰计,每块光伏组件重量32kg,项目光伏组件共计591864块,则年损坏更换产生的废弃光伏组件(废物代码为900-015-S17)约为1.9t。本项目营运期需要对损毁的光伏组件进行更换,建设单位不单独配备专业人员,委托厂家进行更换,更换后的组件直接由厂家回收处理,不在项目区暂存和处置,废弃光伏组件能得到妥善处理。 (4)危险废物 ①废变压器油及废润滑油:项目正常运行过程中,产生的废弃矿物油包括3部分:升压站主变压器维护、更换产生的废变压器油;光伏场区箱变维护、更换产生的废变压器油;传功轴等装置维护保养产生的废润滑油。日常维护检修产生的废变压器油约1.5t/a,废润滑油约100kg/a。对照《国家危险废物名录》(2021年版),废变压器油和废润滑油均为矿物油,均属“HW08废矿物油与含矿物油废物的危险废物”,应采用油桶(容积为50L)收集之后,放入危废暂存间暂存,委托有危废处置资质的单位定期清运处理。此外在非正常情况下,主变及箱变可能产生变压器油泄漏,项目光伏场区各箱变基础内配套设置有集油坑;升压站主变处设置有集油坑及地埋式总事故油池,集油坑经排油管道连接至地埋式总事故油池,事故状态下,泄漏的废油进入集油坑或事故油池,待事故结束,应委托有危废处置资质的单位及时清运处置。 ②废铅蓄电池:本项目升压站在故障情况下,升压站内应急保护、测控供电及主控楼应急照明供电电池及储能区储能电池均采用免维护铅蓄电池供电,免维护蓄电池使用寿命不低于15年,最长为25年,报废周期较长,报废后会产生废旧铅蓄电池,进行一次性更换。按使用周期25年计,25年使用周期内共计会产生废蓄电池约8t/25a(0.32t/a),根据《国家危险废物名录》(2021版),废铅蓄电池为危险废物,收集后贴好标识暂存于危险废物暂存间内,委托有相关资质的单位定期清运处置,并做好转运台账记录。 7.土壤和地下水 土壤和地下水环境的保护以预防为主,正常情况下项目不会对土壤和地下水环境造成影响,应尽可能采取措施降低发生非正常情况的概率,项目建设时严格进行防渗设计和施工,运营期加强检查和维护管理,对区域土壤和地下水环境影响可接受。 8.环境风险 本项目涉及的危险物质主要是事故废油,根据查阅资料和计算,本项目Q=0.16844,不存在重大危险源,因Q<1,环境风险潜势判定为I级,做简单分析。主要风险物质为矿物油及废电池,可能发生的环境风险事故主要是风险物质在使用、运输、储存过程中发******居住人群的生命健康造成危害,也会对周围环境产生影响。建设单位要引起高度重视,采取严格的风险防范措施,建立完善的安全管理机构和制度,编制应急预案并备案,加强风险管理,在生产过程中严格管理,确保安全、环保设施正常运行,防止事故的发生,将事故影响程度减少到最低。在严格落实各项风险防范措施和风险应急预案的前提下,项目的环境风险将降低到可接受的程度,项目建设从环境风险角度分析是可行的。 项目污染防渗分区、防渗标准及要求见下表。
9.电磁环境 本项目选用与项目电压等级、布设形式、出线回路、地形地貌、环境条件相同,主变数量和容量大于本项目的华能濮阳县500MW风电场220kV升压站作为类比对象,该工程已建成并投入运营,根据监测报告显示,厂界外工频电场强度和工频磁场强度最高分别是106.35V/m和0.1807μT,并随监测断面距离增加而减小。通过类比华能濮阳县500MW风电场220kV升压站运行后的电磁环境情况,本项目220kV升压站建成投运后,厂界外工频电场强度和工频磁场强度可满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中工频电场强度公众曝露控制限值4kV/m和工频磁感应强度公******居民点,因此项目建设运行对周围的影响是可接受的。 本项目与类比项目的相关参数比较见下表。
二、评估结论 (一)《报告表》编制质量 《报告表》编制达到相关规范要求,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。 (二)项目建设的环境可行性 ******改革局的投资备案证,项目代码:2210-532601-04-01-899648。项目的选址避让国家级公益林、省级公益林、基本农田、生态红线、自然保护区、饮用水源地等生态环境敏感区。 项目符合《云南省主体功能区划》《云南省生态功能区划》《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2024—2030年)》《云南省生物多样性保护条例》等相关产业政策。项目建设和运营将对当地环境产生一定的影响,在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后,不利影响将得到有效降低,从环境保护角度分析,前进光伏电站建设是可行的。 |
文山州生态环境局
2024年12月3日